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振興東北可從人口入手


近日,一篇有關東北人低生育率的文章頗受關注,使得振興東北再次成為輿論熱議的對象。

  改革開放以來,東北經濟占全國的比例,從1978年的14.0%持續下降到2017年的6.5%。原因很多,比如國有企業轉型不易等。但筆者認為,一個重要原因是人口,東北20-39歲黃金年齡勞動力占全國比例從1981年的10.1%降至2018年的7.2%,到2035年還可能降至5.5%。

  很多人認為東北的勞動力減少是外流原因所致。其實東北的人口流出與流入大致平衡,比如1990年0-19歲以下人口占全國的8.1%,而2015年25-44歲人口仍然占全國的8.1%。2015年海南省一共只有6.4萬東北人,其中3.7萬人定居在旅游城市三亞,加上明顯的體征和語言特色,就給游客一種錯覺:東北人都去海南了。

  東北勞動力減少的真實原因是低生育率。中國需要總和生育率接近2.3才能維持人口相對于上一代不增不減。1989年、2000年、2010年東北的總和生育率分別只有1.68、0.90、0.75,而全國則是2.30、1.22、1.18。

  東北的生育率低于全國,原因有六:第一,經濟文化、城鎮化水平超前全國,比如1990年全國的城鎮化率只有26%,而東北卻高達48%。第二,結婚率低,離婚率高,婚育年齡晚。第三,大量工人下崗,造成養育能力下降。第四,體制內的人口多,超生比例低。第五,大多為外省后代,傳統生育文化根基淺。第六,作為“共和國長子”, 有“養老不靠孩子靠政府”的陳舊觀念。

  由于生育率低于全國,使得東北成為中國老齡化最嚴重的地區。1980年全國、東北、廣東省的中位年齡都只有23歲,而2018年則分別為40歲、45歲、36歲。

  東北的生育率不但是全國最低,也差不多是全世界最低。2015年東北的總和生育率只有0.55,而日本、韓國、朝鮮則分別是1.45、1.24、1.92。

  此外,東北鼓勵生育的難度最大。一孩次生育率是生育環境的晴雨表,與總和生育率呈高度直線正相關。2001-2016年,日本、中國臺灣、中國香港的平均一孩次生育率分別為0.67、0.60、0.55,平均總和生育率分別為1.36、1.15、1.07。中國大陸一孩次生育率不受政策限制,不存在超生隱報,但是2015年全國平均一孩次生育率為0.56,東北低于0.45。這說明東北生育環境存在一定的問題。

  如果今后東北的生育率只在1.0的話,那么總人口將從2015年的1.1億降到2050年的0.73億、2100年的0.23億,中位年齡將提高到2030年的52歲、2050年的61歲。而日本、韓國、朝鮮的中位年齡,2030年分別為52歲、48歲、38歲,2050年分別為55歲、56歲、44歲。如此一來,東北將成為世界上老齡化最嚴重的地區之一。

  振興東北可從振興人口入手。過往,東北經濟興盛之際,恰恰是東北年輕勞動力最為充足之時。因此,東北人需要共克時艱,政府不僅應制定積極政策吸引人才去東北,亦應該營造更加舒適的環境鼓勵人員回流,東北年輕人也應該勇于“生產”。

(來源:環球時報)

責任編輯:韓旭


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