分享到微信朋友圈×
打開微信,點擊底部的“發現”,
使用“掃一掃”即可將網頁分享至朋友圈。

推動長江經濟帶綠色發展


核心閱讀
  長江經濟帶是典型的流域經濟,涉及水、路、港、岸、產、城和生物、濕地、環境等多個方面,人口和GDP分別占到全國的40%,橫跨11個省份,是中國承上啟下、承東啟西的核心經濟帶。2014年中央經濟工作會議將長江經濟帶建設上升為國家戰略。正確處理生態環境保護與經濟社會協調發展,實現長江經濟帶的綠色可持續發展,對于全國各地生態文明建設具有示范作用。

  長江是中華民族的母親河,也是中華民族生存與發展的重要支撐。長江擁有獨特的生態系統,是我國重要的生態寶庫。作為世界第三大河流,長江發源于唐古拉山脈,流經青藏高原、橫斷山區、云貴高原、四川盆地,貫穿三峽,進入長江中下游平原,最后匯入東海,形成山—河—湖—海流域綜合體,生態系統類型多樣,生物多樣性豐富。長江流域上中下游生態各具特色,資源稟賦各異,從而保證了各區域發展的多樣性,使得長江流域成為我國的文明中心和經濟中心。同時長江流域的生態環境又極為脆弱,我們必須高度重視長江流域石漠化、水土流失、河湖濕地退化、污染等生態問題。2018年4月24日至25日,習近平總書記深入湖北省宜昌市和荊州市、湖南省岳陽市以及三峽壩區等地,實地了解長江經濟帶發展戰略實施情況。4月26日,習近平總書記在武漢主持召開深入推動長江經濟帶發展座談會并發表重要講話,強調以長江經濟帶發展推動經濟高質量發展。務必牢記習近平總書記囑托,從事關中華民族長遠利益的戰略高度,落實措施,扎實推進,進一步凸顯長江經濟帶生態優勢、補齊長江經濟帶產業短板、解決長江經濟帶民生難點。
  從資源稟賦出發,鞏固推進成效,凸顯生態優勢。2016年1月5日,習近平總書記在重慶主持召開推動長江經濟帶發展座談會上強調,把修復長江生態環境擺在壓倒性位置,共抓大保護、不搞大開發,探索出一條生態優先、綠色發展新路子。去年,習近平總書記在武漢主持召開深入推動長江經濟帶發展座談會上強調,新形勢下推動長江經濟帶發展,要堅持共抓大保護、不搞大開發,以長江經濟帶發展推動經濟高質量發展。幾年來,推動長江經濟帶發展取得積極進展。要鞏固來之不易的成績,堅持生態優先、綠色發展,進一步凸顯長江經濟帶生態優勢。長江經濟帶覆蓋上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、云南、貴州等11省市,面積約占全國的21%,地理位置居中獨厚、氣候條件兼具南北西東。長江作為中國第一、世界第三大江(河),流經山地、高原、盆地(支流)、丘陵和平原,地形地貌多級分布,水利、生物、礦產等自然資源豐富多樣,這些優勢是中華民族十分寶貴的財富。要深入貫徹落實習近平生態文明思想,保持高度的生態自覺。著眼生態系統整體性和長江流域系統性,統籌山水林田湖草等生態要素,實施好生態修復和環境保護工程。要處理好綠水青山和金山銀山的關系,深刻理解把握“共抓大保護、不搞大開發”和生態優先、綠色發展的內涵,持之以恒、堅持不懈守護一江清水,形成長江流域山清水秀、鳥翔魚躍、生態優美、人與自然和諧共生的美好圖景。
  從經濟發展出發,正視差距不足,補齊產業短板。生態環境保護的成敗歸根到底取決于經濟結構和經濟發展方式,生態環境保護也不是舍棄經濟發展而緣木求魚,要堅持在發展中保護、在保護中發展。長江經濟帶集聚的人口和創造的地區生產總值均占全國的40%以上,進出口總額約占全國的40%,是我國經濟重心所在、活力所在。推動高質量發展需要必要的產業支撐。當前,長江經濟帶傳統重化工產業、傳統種植養殖業及初級農產品加工等產業仍占較大比重,各地各區域淘汰落后產能、推動產業轉型的成效還不平衡,污染排放等事件時有發生,離發展綠色、生態、環保產業的目標要求還有很大差距。要堅持問題導向,以生態優先、綠色發展為引領,依托長江黃金水道,推動長江上中下游地區協調發展和沿江地區高質量發展。要嚴格區域產業負面清單。做到長江干支流1公里內不新建擴建化工園區和化工項目,合規園區外不新建擴建鋼鐵、石化、建材等項目。推進小化工企業出清行動,對不符合環保要求的小化工企業實行關停并轉搬。要建設高端產業集群。瞄準產業中高端和中高端產業,把新增長點更多地落實到傳統產業轉型升級上、落實到戰略性新興產業培育壯大上、落實到新經濟新動能快速發展上。以沿江國家級、省級開發區為載體,以大型企業為骨干,打造電子信息、高端裝備、汽車、家電、紡織服裝等世界級制造業集群。特別重視培育和壯大戰略性新興產業,加快發展高端裝備制造、信息技術、節能環保、生物技術、新材料、新能源等產業。同時,大力推進產業生態化和生態產業化,加快發展現代農業、全域旅游、航運物流,著力構建綠色發展產業體系。優先發展生產性服務業,提升研發設計、金融保險、節能環保、電子商務、融資租賃、服務外包等服務業質量和水平。大力發展現代傳媒、數字出版、動漫游戲等現代文化產業,實施“互聯網+”行動,促進信息化與產業融合發展。樹立“一盤棋”思想,統籌水、路、港、岸、產、城等多個方面,與實施鄉村振興以及推進長三角城市群、成渝城市群、長江中游城市群等有機結合,既充分利用沿江豐富生態資源,又保護獨特自然環境,形成可持續發展產業格局,推動長江經濟帶永續發展。
  從群眾需求出發,強化整改整治,解決民生難點。過去一些地方一度過分注重開發而忽視保護,甚至搞破壞性開發,以犧牲環境為代價換取一時經濟發展,認為可以先污染后治理、先破壞后修復。這種陳舊觀念實質上違背了自然規律和經濟規律,沒有從思想上堅持以人民為中心的發展思想。長江生態環境透支,不僅僅是某一家企業違規排污的問題、不僅僅是上游破壞生態環境下游老百姓深受其害的問題,而是關系整個長江流域發展、關系國家發展全局的重大戰略問題。要進一步深化思想認識,從解決民生痛點入手,讓江水長流,讓母親河永葆生機活力,讓美麗長江潤澤百姓。要建立長江流域生態補償機制。落實碳排放補償機制,建立下游經濟發達地區反哺中上游欠發達地區機制,加大退耕還林補償力度。要保護好水源地,進一步提高長江經濟帶飲用水水質安全保障水平,切實保障農村飲水安全。嚴格執行污染物處置標準,開展環境績效評價。控制農業面源污染,大力推行生態養殖模式,加強無害化處理污染物,抓好美麗村莊建設。要切實抓好長江經濟帶生態環境問題整改,推進長江岸線生態復綠。要落實政府主體責任,強化企業責任,激勵和倒逼企業自發推動轉型升級。要強化執法督察,堅決打擊各類環境違法行為,依法查處違法違規企業,加大對生態保護區、生態敏感區、國家公園等重要地區環境破壞問題的查處力度,堅決整治長江流域非法碼頭、非法采砂、非法排污。拆除湖泊圍網養殖,實施退田還湖、退垸還湖、退漁還湖。對不履行職責導致重大失誤、造成嚴重損失、產生惡劣影響的,按照有關規定嚴肅追責。充分發揮群眾監督和輿論監督的作用,營造崇尚生態文明的良好氛圍。
  綜上,綠色是長江流域的底色,生態是長江經濟帶發展的保障。因此,協調性均衡發展與綠色發展貫穿于長江經濟帶建設全過程,應創新長江經濟帶綠色發展體制、突破體制障礙梗阻,讓長江經濟帶重新煥發生機與活力,早日實現“綠色長江夢”

(來源:學習時報

責任編輯:賈瑩瑩

+1
0

附件下載

共有 條評論 網友評論

驗證碼: 看不清楚?
    水果女孩闯关